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招标采购的知识体系(下)

发布时间:2018-09-18

一、招标采购的技术知识

招标采购项目的采购标的有明确技术属性,通常以技术标准和技术条件进行衡量。招标采购行为属于技术活动,招标采购的技术活动包括:招标人编制招标文件时需要对采购需求和特征进行提炼,需要相关技术知识;评标过程中,招标人对采购标的技术属性如何评价,属于对前期技术活动的进一步深化;评标委员会依据招标文件规定的评标标准对投标文件进行评审,更体现极强技术专业性;合同执行及验收等阶段,也涉及大量技术活动。此外,招标采购还需要专业技术人员参与。

二、招标采购的法律知识

招标采购作为市场竞争性经济活动,接受法律规范的调整和约束。招标采购相关法律规范体系包括:法律、法规、规章和规范性文件。不同领域招标采购活动,存在大量的相关规章和规范性文件。

招标采购活动符合我国《合同法》关于合同订立的形式和本质特征。订立合同是招标采购活动的主要目的,招标采购过程既体现《招标投标法》强调的公开、公平、公正和诚实信用原则,也体现《合同法》契约自由原则。招标采购过程中遇到招标无效、重新评标、重新招标和有关异议争议等,均需要适用相关法律规范予以认定和处理。从把握招标采购工作合法性和风险控制角度,招标采购人员应当熟悉《建筑法》、《民法通则》、《公司法》、《担保法》、《行政处罚法》、《行政复议法》等相关法律知识。

招标采购活动中涉及的诸多事项与法律规范具体规定有关,如:招标条件、招标程序、招标主体、招标文件实质性内容等方面,体现了法律规范对招标采购活动的约束。招标采购法律体系结合实践,对依法必须招标的项目和非依法必须招标的项目区别管理的方式,具有较好的适用性。招标采购人员应当从招标采购活动出发,理解和运用法律规范,充分实现招标采购活动的合法性、公平性和救济性。

作者:王瑞

【《五个标准招标文件解读》学习网址:http://training.cebpubservice.com/LessonDetail.aspx?type=1&&TeachCatalogID=557

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