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企业集中采购适用范围和特点

发布时间:2018-08-31

企业集中采购适用范围和特点

 

企业集中采购适用范围是:企业集团或跨国公司采购过程中,能够形成一定规模优势的大宗、批量或标准化程度较高的同类货物或服务,如:大批量主要零部件、生产原材料或战略资源的货物,选择商业特许经营、连锁经营、代工生产厂商、同类售后维护等。

一、货物集中采购的特点

1、根据实际需求实施集中采购(即批量采购)。集中采购单位根据各使用单位实际需求,确定货物采购的范围、数量、供货时间、供货地点、技术规格标准、品质定位等要求,通过招标或竞争性谈判等方式及其规定程序选择供应商及其货物,由采购单位或各使用单位签订并履行合同。

2、根据预计需求实施集中采购(即框架协议采购)。集中采购单位预计一定时期货物需求的总体规模,暂定货物采购的范围、数量、供货时间、供货地点、技术规格标准、品质定位等要求,通过招标或竞争性谈判等方式,确定一定数量的合格供应商入围,并约定一定有效期内预计采购货物的大致数量范围、单价、质量标准、交付期限等条件后,签订框架协议。各使用单位应当共同遵守框架协议的约定条件。约定有效期内发生实际需求时,使用单位应当选择入围供应商、各自签订并履行合同。

二、服务集中采购的特点

1、与工程、货物相比,服务采购具有无形性、易变性等特点,造成服务采购的需求范围、成果标准等难以描述、衡量和控制。服务采购的评审标准和评审方法难以统一,服务采购评价难以实现成果评价,主要依赖对服务供应商能力、信用的主观评价。

2、服务采购品类繁多、范围广泛、差异性大。国家或行业组织已经发布服务工作规范和成果交付标准、成果标准和服务边界界定比较容易的采购项目,可以采用类似货物集中采购的两种方式:一是项目群式的集中采购方式。服务项目规模较小或需要分散实施,但属于同一区域或同一企业的同一类型的服务项目,可以实行归并、捆绑多需求服务项目集中实施采购。二是框架协议订单服务采购方式。通过招标或非招标采购方式选择若干服务能力强、价格合理的供应商进入服务供应商备选名单。服务需求实际发生时,使用单位可从合格供应商名单中选择适合的服务单位,签订服务合同和获得相应服务。

三、工程集中采购的特点

工程建设项目由于其一次性、单件性和固定性的特点,通常难以将不同项目、不同地点和不同时间的工程建设项目组织集中采购。对于尚不符合工程招标条件的合格投标人名单集中预选、预约工程施工技术方案,以及集中选择各标段(包)同类型建筑材料供应商、非依法必须进行招标的零星工程等,可以运用框架协议方式组织集中采购。

 

作者:王瑞

【《招标投标法律法规与操作实务》学习网址:http://training.cebpubservice.com/LessonDetail.aspx?type=1&&TeachCatalogID=500

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